В соответствии с пунктом 2 статьи 7 Федерального закона от 26 октября 2002 года N 127-ФЗ "О банкротстве (несостоятельности)" (далее - Закон о банкротстве) кредитные организации как несостоятельные кредиторы вправе обратиться в арбитражный суд с даты появления у должника признаков неплатежеспособности.

По смыслу данного положения кредитные организации действительно имеют право начать производство по делу о несостоятельности в отношении своих контрагентов без представления в суд, рассматривающий дело о банкротстве, вступившего в законную силу судебного акта о взыскании долга в обще исковом порядке.

Однако, согласно толкованию абзаца 1 пункта 3 Постановления Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 14 марта 2014 года № 16 "О свободе договора и ее ограничениях", суды толкуют правовые нормы исходя из их природы и цели законодательных положений, то есть суды должны толковать слова и фразы в соответствии с их буквальным значением. Другими словами, суды должны толковать слова и фразы буквально, но также и цель законодателя при формулировании соответствующей нормы.

Как неоднократно указывал Конституционный Суд Российской Федерации, закон не должен толковаться законодателем таким образом, чтобы привести к нарушению принципа равенства, закрепленного в статье 19 Конституции Российской Федерации (например, постановление № 8-П от 11 марта 1998 года, постановление № 18-П от 15 июня 1998 года).

Толкование положений пункта 2 статьи 7 Закона о банкротстве как допускающего возможность подачи заявления о признании несостоятельности должника без судебного разбирательства только в отношении того факта, что заявителем является кредитная организация, предоставило бы кредитным организациям безусловный приоритет при открытии производства по делу о несостоятельности, что нарушило бы принцип равенства.