Статья 4 Закона Об исполнительном производстве предусматривает, что исполнительное производство основывается на принципах законности, своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения, уважения чести и достоинства граждан, неприкосновенности минимума имущества, необходимого для обеспечения жизнедеятельности гражданина-должника и его семьи, соответствия между объемом требования должника и мерами принудительного исполнения.

Согласно части 3 статьи 68 настоящего Федерального закона, к способам исполнения относятся арест имущества должника и арест периодических платежей, получаемых должником в результате трудовых, гражданских или социальных отношений.

Федеральный закон от 24 ноября 1995 года "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" устанавливает способы социальной защиты инвалидов. К ним относится материальная помощь инвалидам.

Согласно статье 27 данного Федерального закона, материальная помощь инвалидам включает в себя денежные выплаты по различным основаниям (пенсии, пособия, выплаты по страхованию риска заболевания, возмещение вреда здоровью и другие выплаты) и компенсации в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации.

Среди этих финансовых выплат страховые пенсии по инвалидности, условия, порядок выплаты и распределения которых регулируются Федеральным законом от 28 декабря 2013 года " Под страховыми пенсиями" означает ежемесячные денежные выплаты инвалидам в соответствии со статьей 281 Закона Российской Федерации "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации".

Право на страховую пенсию по инвалидности имеют граждане из числа застрахованных лиц, признанные инвалидами I, II и III категорий (пункт 1 статьи 9 Федерального закона "О страховых пенсиях").

Статьей 29 Федерального закона "О страховых пенсиях" предусмотрены удержания из страховых пенсий в соответствии с обязательными документами (ч. I, п. 1). Размер удержания из страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом увеличения фиксированной выплаты к страховой пенсии) (часть III) не может превышать 50%, а в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, не может превышать 70%.

В соответствии с пунктом 2 статьи 99 Федерального закона "Об исполнительном производстве" удержания производятся до полного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе.

По смыслу части 1 статьи 46 Конституции Российской Федерации (гарантирующей судебную защиту прав и свобод каждого человека), исполнение судебных решений, в том числе решений в пользу кредиторов в случае нарушения должником своих гражданско-правовых обязательств перед кредиторами, требующее от государства в лице законодателя принятия необходимых мер по обеспечению их исполнения, следует рассматривать как элемент правовой защиты.

Как указал Конституционный суд РФ, защита нарушенных прав не может быть признана эффективной, если акты судебных или иных компетентных органов не исполняются в установленном порядке. Выбирая тот или иной механизм исполнительного производства в рамках конституционного усмотрения, федеральный законодатель в любом случае должен осуществлять последовательную координацию отношений в этой сфере, создавая для этого стабильную правовую базу, и не вправе оспаривать конституционный принцип исполнимости судебных решений.

Таким образом, принудительное исполнение должно быть законодательно урегулировано на стабильной правовой основе, регламентирующей права и законные интересы сторон исполнительного производства, при этом устанавливая правовые пределы возможности принудительного исполнения таким образом, чтобы не затрагивать существенное содержание прав должника, удовлетворяя интерес защиты прав кредиторов Это не только правовая возможность, но и юридическая возможность.

Сама эта возможность соответствует полномочиям исполнительного производства, заключающимся в правильном и своевременном исполнении судебных актов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, без чего конституционный принцип исполнимости судебного решения о взыскании с гражданина-должника, не имеющего иных доходов, кроме пенсии, был бы поставлен под сомнение Это было бы так.

Как уже отмечалось выше, при исполнении исполнительного листа (исполнительного листа на несколько постановлений) гражданин-должник может требовать не более 50% страховой пенсии, фиксированной выплаты страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты страховой пенсии), а если это предусмотрено законодательством Российской Федерации, то не более 70%.

При этом пенсия может быть единственным источником средств к существованию для гражданина, имеющего задолженность. При этом в целях соблюдения баланса интересов взыскателя и гражданина-должника необходимо защищать права должника не только путем применения к исполнению должником только законных мер принуждения и соблюдения минимальных стандартов правовой защиты, но и путем поддержания необходимого уровня жизни, чтобы должник и его иждивенцы не были вычеркнуты из социальной жизни Это необходимо сделать.

Конкретные суммы, подлежащие удержанию из заработной платы и иных доходов должника при исполнении исполнительного листа, по смыслу части 2 статьи 99 Федерального закона "Об исполнительном производстве" и статьи 4 Закона, должны рассчитываться в строгом соответствии с принципами исполнительного производства, такими как уважение чести и достоинства личности, неприкосновенность минимума имущества, необходимого для жизни гражданина-должника и его семьи Расчет должен производиться с учетом всех обстоятельств дела.

Так, сумма, удерживаемая из пенсии, являющейся единственным источником существования гражданина-должника, должна учитывать, в том числе, размер пенсии, которая необходима должнику и его иждивенцам для обеспечения условий, необходимых для нормального существования и реализации их социально-экономических прав. Для этого необходимо сочетание двух основных положений: конституционного принципа исполнимости судебного решения и установления пределов суммы, которая может быть взыскана без ущерба для основного содержания прав должника, в частности для поддержания необходимого уровня жизни гражданина-должника.