Крыша входит в состав общего имущества многоквартирного дома в соответствии со статьей 36, частью 1, пунктом 3 Жилищного кодекса Российской Федерации, а также частью 2, пунктом "б" Правил содержания общего имущества многоквартирного дома, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 13 августа 2006 года № 491.
Управление квартирами по смыслу частей 1, 12 и 2 статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации должно осуществляться одним из способов, указанных в части 2 и обеспечивающих надлежащее содержание общего имущества многоквартирных домов. Состав, оказание и порядок выполнения минимального перечня услуг и задач, необходимых для содержания общего имущества многоквартирного комплекса, определяется Правительством Российской Федерации.
Пункт 7 минимального перечня задач по надлежащему содержанию крыши жилого комплекса включает, в частности, проверку наличия протечек крыши и, в случае обнаружения трещин, ведущих к протечкам, их немедленное устранение. В остальных пяти случаях это разработка плана ремонта (если требуется) и выполнение ремонтных работ.
В соответствии с частью 6 "в" Правил оказания услуг и выполнения работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в коллективных жилых домах, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации (№ 290 от 3 апреля 2013 года), для обеспечения оказания услуг и выполнения работ, указанных в перечне услуг и работ, лицу, ответственному за содержание и ремонт общего имущества в жилых помещениях, необходимо своевременно заключить договор на оказание услуг и (или) (далее - договор на выполнение работ) договора на выполнение работ.
В соответствии с пунктом 3 части 2 статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации при управлении жилищным комплексом управляющими организациями на них возлагается ответственность за предоставление собственникам помещений в жилищном комплексе всех услуг и (или) работ по надлежащему содержанию общего имущества жилищного комплекса качества, предусмотренного техническими регламентами и правилами содержания общего имущества жилищного комплекса. Кроме того, согласно Правилам № 170 (пункты 4.6.1.1 и 4.6.1.2), организация по обслуживанию жилищного фонда должна обеспечивать исправное состояние кровли, защищать конструкцию от протечек кровли, устранять все виды деформаций конструкции кровли и не допускать их дальнейшего развития.
Таким образом, действующее законодательство обязывает управляющую компанию выполнять работы, связанные с содержанием и ремонтом общего имущества, включенного в минимальный перечень, без условий, а в некоторых случаях и немедленно, невзирая на обязательства других участников данного имущества.
Вышеуказанные нормы направлены на обеспечение благополучной и безопасной среды проживания граждан, а также на надлежащее содержание и управление общим имуществом собственников в жилых районах.